近年来，昆明市盘龙区不停地改进革新、优化以基层社区为依托，以单元网格为载体，构建基层社会治理的网格化指挥调度体系，加强网格化载体建设，推进社会治理重心下移，健全六步闭环转运处置机制，充分运用“街道吹哨、部门报到”机制，打造基层社会治理“一张网”作为总抓手，实现资源共建共治共享，持续对社区赋能、放权、增效，切实解决基层社会治理的痛点及难点，打造精准为民服务模式。

　　近三年来，盘龙区在开展基层社会治理网格化工作中从始至终坚持党委领导，区委、区政府相继出台了《昆明市盘龙区深入推动基层社会治理网格化工作的实施方案》《盘龙区基层社会治理网格职责清单》等文件，明确了基层网格化治理的组织架构、网格职责、服务事项清单等。

　　把党支部建到网格去，成为盘龙网格的最大特色，截至目前，全区划分的1107个五级网格与基层党建进行相对有效融合，实现居民区党支部、村民小组党支部对网格内各类组织和各项工作进行统一领导。联盟街道长寿路社区以网格化管理为组织架构和制度基础，坚持把网格化服务工作作为“一把手”工程，形成“街道-社区-网格长-网格员-楼栋长”抓网格化服务的工作体系，通过各尽其责、上下联动，实现基层治理力量在最小单元网格的全覆盖。

　　为充分发挥辖区联合党支部参与社区基层网格化建设的积极性，长寿路社区整合社区内党组织资源优势，合理配置资源，落实好共建机制，在网格内及时建立了党支部，由社区领导班子成员联系网格党支部、网格员联系党小组、党小组联系党员、党员联系群众，实现了党建资源的共享和高效应用。

　　社区党委充分的利用每月例会、主题党日活动等形式，深入学习党规党纪以及法规政策，把政治理论学习作为社区网格员的“必修课”，并利用各类新媒体动员社区网格员加入“学习强国”等学习交流平台，推动理论学习制度化、科学化、规范化，提升辖区网格员的综合能力和文化素养。着力构建“党组织有效引领、全社会共同参与”的基层网格化治理格局，积极推行“全科网格”模式，实现社会治安、信访维稳、矛盾化解、文明创建、应急管理、社情民意等内容全覆盖，发挥“一格管全面”作用，让网格工作真正服务于民。

　　楼宇经济是盘龙区“立起来的开发区”，也是近几年盘龙区探索出的新经济稳步的增长极。

　　盘龙区楼总办相继出台了有关楼宇经济的培育扶持政策，区委十二届五次全会上提出建强楼宇平台加快“以楼聚产”的工作思路，健全“1+1+6”楼宇服务机制，推动楼宇品牌化、特色化发展。

　　东华街道作为盘龙主城区街道，辖区中小企业居多，东华街道将楼宇代办服务与网格化有效融合。以三级、四级网格楼宇党建及企业服务为抓手，在网格党建基础上，借鉴居民区治理模式，整合楼宇资源，成立楼宇管理自治组织，在四级网格中将霖岚国际、金平果两栋楼宇为试点，探索建立了“楼事会”运行机制。

　　“楼事会”是盘龙区进一步创新楼宇网格化治理模式的积极尝试，旨在通过形成以网格楼长为核心，以资源、需求、项目“三项清单”为抓手，以“楼事会”议事规则、轮值主席制度、工作例会制度、学习教育制度等为保障，以楼宇党群组织互促互进、“楼事会”工作为支撑的党建引领楼宇治理体系，整合各方资源，推动政府管理、资源、服务下沉楼宇，实现区域“资源共建共享、工作相互连通、情况动态掌握、资源有效利用、问题快速处理、服务精准有效”，逐步优化营商环境，推动楼宇治理从“找服务”向“优治理”转变。“有了楼事会，以前要一个月办完的手续可能半个月甚至一周就办完了，楼宇企业之间还能通过楼小二实现资源共享，互惠互利。”昆明联诚科技股份有限公司、霖岚国际楼事会楼长代表余章杰说。

　　网格运行通不通畅，运行机制是保障。盘龙区近年来在“1+5+X”的工作基础上，不断以“街道吹哨、部门报到”、城市网格化管理、问效追责、接诉即办以及联席会议等机制将部门人员向网格中聚力、在网格中发力。

　　为进一步规范共享自行车运营企业的管理，杜绝共享自行车无序投放和乱停乱放的情况，拓东街道依托“网格发现，街道吹哨，部门报到”工作思路，对街道辖区内共享自行车乱停乱放进行了有效整治。

　　通过建立网格微信群，四级、五级网格员将日常巡查发现的乱停乱放情况及时在网格微信群反馈，街道三级网格在获取信息后第一时间调度安排营运公司人员到对应网格进行处置并反馈，为形成常态长效，拓东街道根据《昆明市共享自行车营运服务管理实施细则》，结合街道实际制定出台了《拓东街道办事处关于共享自行车营运企业考核管理细则（试行）》，联动网格内交警部门及营运企业，按照“统一调度指挥、第一时间处置反馈、加强日常巡查、每月实施考核、道路转弯地15米范围不设停放点、明确专人有效处置、及时维修更换”的工作方法，有效解决共享自行车无序投放、乱停乱放等问题。

　　为进一步加强校园周边交通秩序管理，维护良好的交通通行环境，保障学生上放学交通安全，近期，盘龙区龙泉街道龙江社区率先吹响了“校园周边道路安全整治哨”，“报到”部门人员通过实地走访勘察，并就校园周边道路安全整治进行了商讨，按照“报到”部门的职能职责确定了具体整治方案，确保了辖区学校开学前相关道路交互与通行安全风险隐患整治到位。

　　网格化工作要干好，考核机制是重要内容，也是长效机制的重要手段。盘龙区坚持通过目标管理考核压实城市网格化管理及基层社会治理网格化工作责任，优化充实街道、部门考核体系，把常规工作、专项工作与考核目标深入融合，促进工作推动落实。

　　以市级考核指标为基础，优化调整区级考核指标，结合街道及相关职能部门工作重点任务不同，实行差别化考核，进一步提升考核的科学性及指导性，既要考好主城街道，又要侧重水源区街道，考核在客观公正、务实高效的基础上，既坚持以问题为导向，又注重差别化、阶段性，以考核促进落实。不断畅通沟通协调渠道，及时分析网格化工作开展中存在的问题，做到“日分析、周提醒、月考核”，以联席会议强督查，全方面推进城市网格化和基层社会治理网格化工作。

　　据介绍，网格是集事、部件为一体的管理单元划分，邻里纠纷隐患众多。盘龙区坚持系统化、网格化观念排查化解矛盾，加强源头治理，组织和动员基层干部、律师、网格员等各方力量，持续完善多元普法、多元解纷机制。

　　盘龙区尚义社区在全区率先整合辖区内律所资源，将党员律师、公证员融入网格化基层社会治理体系，构建“网格+法治”模式，使“网格律师”与矛盾纠纷排查调处网格化管理结合起来，充分满足群众法律需求，使基层社会治理更加精细化、更有法治保障。结合社区特点，借力恒隆楼宇资源丰富的优势，发挥“大党委”同心圆作用，整合四级网格资源，凝聚专业力量，为10家专业法律团队搭建“法治+网格”的社区公益法治平台，既让社区网格治理有法治专业护航，也发挥了党员律师的带头表率作用。

　　构建法治专业队伍，护航社区网格治理。组织党员律师与社区网格员联合起来，主动了解社情民意和居民法律需求，排查矛盾纠纷隐患，让网格治理中融入法律元素，进一步丰富社区“网格化治理”的内涵，提升网格服务团队的综合服务能力，为化解基层社会矛盾、维护社会和谐稳定发挥非消极作用。通过为三级、四级、五级网格辖区群众提供“零距离”法律服务、提供“精准定制”法治服务，让法治服务“进社区、进院坝”，服务到群众身边，“送法到家”，让邻里矛盾纠纷在专业支持的调解下化解在了萌芽状态。

　　网格化工作是通过对单元网格巡查，把监督、处置分离的一种工作模式。盘龙区根据优化美丽乡村环境目标，按照“一街道一方案”“一村（社区）一策”的原则和网格化、精细化治理的要求，深入实施农村人居环境整改治理行动。

　　近期，双龙街道就通过“网格化+多元化”方法对所下属的四个三级网格开展人居环境整改治理，街道二级网格充分履行监督职责，各三级网格因地制宜，结合网格存在的问题进行专项整治，庄房社区对网格辖区公厕化粪池及卫生死角进行集中清理，对绿化树木进行补栽修剪；麦地塘社区监委会对10个四级网格开展农村人居环境整改治理七个专项评定打分，通过直观的分数进而分析存在的问题并提出整改要求等。自工作开展以来，各三级网格通过“多元化”的整治方式，对照标准，抓实了薄弱环节整改，扎实推进了宜居宜业和美丽乡村建设。

　　自基层社会治理网格化工作开展以来，盘龙区始终致力于助推基层社会治理提质增效。在下一步工作中，盘龙区将把基层社会治理网格化和市域社会治理现代化工作推深做实，实现服务群众零距离。（来源：云南网）